浅谈个体税收征管

日期：03-14 返回

个体经济作为促进我国社会生产力发展的重要力量，其健康发展不仅有利于增加就业，维护社会稳定，而且有利于繁荣城乡市场，促进国民经济协调发展;同时，也有利于增加税收收入，增强财政的宏观调控能力。

在市场经济飞速发展的今天，个体税收如雨后春笋般不断发展。个体税收也逐步发展成为重要税源。个体税收在整个税收收入中的比例也逐年提高。所以，如何加强个体税收征管工作，就显得尤为重要，也是摆在我们广大税务工作人员面前的一项重要课题。

当前，个体税收征管还比较薄弱，偷逃税款现象还屡见不鲜，究其原因主要有：

1、征管监控难度较大，管理难以到位。以某分局为例：该分局目前征管总户数为1906户，现有个体工商户1782户，个体户占总户数的比例在93.5%以上。个体户户数多，分布广。众多的纳税户现在在取消专管员管户制度，该管户制为管事制后，存在“疏于管理，淡化责任”的问题。现在虽然设立管理员，但户多人少，税源监控水平也有些下降，特别是今年国家再次提高起征点后，出现了有的个体户开业从事生产经营活动，既不到我们国税机关办理税务登记手续，又不主动申报缴纳应纳税款，形成漏管户、偷税户;还有部分用票户利用玩猫腻，或建假帐，应付税务部门，造成税款流失。

目前国税机关对个体户的税收征管，大部分采取的是定期定额征收方式。虽然定额的核定有一个大概的标准，但由于在核定个体户的销售额时，缺乏科学、合理、统一、有效的办法，现在虽然采取了参数核定法，但在数据的采集时难免有所偏差，加之人为因素，必然使行业之间、地区之间存在税负不平衡。作为国税机关，在核定税额时，同一行业看地域的好坏、同一地域看生意的好坏，尽管考虑得很周全，却难以满足各位纳税人的心意。“生意同样做，为何别人少缴税，而我却要多缴税?”个体纳税人一旦找到自己认为合理的理由，钻进这个死胡同，要他自觉送缴税款自然就很难很难了。这样一方面造成了税款的流失;另一方面也引起了纳税人的不满，产生拒缴税款的逆反心理，助长了无证户的增加。

2、税法宣传不到位。每年国税部门在税法宣传中投入了大量的人力物力，但收效并不十分明显。由于个体税收直接关系到个人的利益，偷税、逃税就成为必然现象。当前加强税法宣传就显得十分重要，但许多国税机关在宣传税法过程中存在重形式、轻效果的现象;每年只有在“税收宣传月”时，才能在媒体上听到或看到税务人员宣传税法的情景，很难使税收宣传工作深入到具体的纳税人，更别说深入到普通的公民了。所以许多纳税人的法制观念并没有真正得到提高。

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